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§ 160 Abs. 3 GWB</cbc:Description>
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			<cbc:ProcessReasonCode listName="direct-award-justification">technical</cbc:ProcessReasonCode>
			<cbc:ProcessReason languageID="DEU">Im Lauf der Leistungsphase 2 wurde erkannt, dass es aus Kapazitätsgründen dem Nutzer nicht möglich die Leistungen wie Erstellung des Nutzersolls, Mitwirkung an der detaillierten Umsetzung des Bedarfs und Klärung von  im Nutzersoll nicht ausreichend formulierten Anforderungen (Qualitätsvorgaben) vollumfänglich bereitzustellen. Die erforderlichen Kapazitäten stehen weder aus Nutzerseite noch auf Bauherrenseite zur Verfügung, so dass ein externes Nutzermanagement erforderlich ist. Auch bei der beauftragte Projektsteuerung fehlen entsprechende Kapazitäten.

Das Projekt befindet sich aktuell in der Leistungsphase 2. Diese muss im Dezember 2026 abgeschlossen sein. Das Nutzermanagement wird stufenweise bis zur Leistungsphase 3 beauftragt werden.

Es wurde kein Wettbewerb zur Vergabe des Nutzermanagements durchgeführt, weil das Büro assmann GmbH bereits während des Mietausgabebudgetierungsprozesses zur Klärung wie auch bei der Erstellung von Machbarkeitsstudien beauftragt war und großes Vertrauen von Seiten der Justiz genießt. Dieses Vertrauen ist für die Arbeit eines Nutzermanagers unverzichtbar, um in einen vertrauensvollen Umgang mit dem Nutzer zu gelangen und so zum Gelingen des Projektes maßgelblich beizutragen.
Der Nutzermanager soll die Vorlagen, die durch das Planerteam erarbeitet werden und dem Bauherrn als Entscheidungsvorlage vorgelegt werden im Nutzerkreis erläutern und in den verschiedenen Gremien eine Klärung bzw. Zustimmung erreichen. Hier hat das Büro assmann GmbH einen nicht aufholbaren Wissensvorsprung.
Bei einer Beauftragung eines Dritten müsste nicht nur eine Vertrauensbasis aufgebaut werden, sondern auch der Wissensstand erarbeitet werden. Dieses würde weitere Zeitverzögerungen nach sich ziehen und somit auch weitere Kosten verursachen, die wirtschaftlich nicht vertretbar sind.</cbc:ProcessReason>
		</cac:ProcessJustification>
		<cac:ProcessJustification>
			<cbc:ProcessReasonCode listName="direct-award-justification">urgency</cbc:ProcessReasonCode>
			<cbc:ProcessReason languageID="DEU">Im Lauf der Leistungsphase 2 wurde erkannt, dass es aus Kapazitätsgründen dem Nutzer nicht möglich die Leistungen wie Erstellung des Nutzersolls, Mitwirkung an der detaillierten Umsetzung des Bedarfs und Klärung von  im Nutzersoll nicht ausreichend formulierten Anforderungen (Qualitätsvorgaben) vollumfänglich bereitzustellen. Die erforderlichen Kapazitäten stehen weder aus Nutzerseite noch auf Bauherrenseite zur Verfügung, so dass ein externes Nutzermanagement erforderlich ist. Auch bei der beauftragte Projektsteuerung fehlen entsprechende Kapazitäten.

Das Projekt befindet sich aktuell in der Leistungsphase 2. Diese muss im Dezember 2026 abgeschlossen sein. Das Nutzermanagement wird stufenweise bis zur Leistungsphase 3 beauftragt werden.

Es wurde kein Wettbewerb zur Vergabe des Nutzermanagements durchgeführt, weil das Büro assmann GmbH bereits während des Mietausgabebudgetierungsprozesses zur Klärung wie auch bei der Erstellung von Machbarkeitsstudien beauftragt war und großes Vertrauen von Seiten der Justiz genießt. Dieses Vertrauen ist für die Arbeit eines Nutzermanagers unverzichtbar, um in einen vertrauensvollen Umgang mit dem Nutzer zu gelangen und so zum Gelingen des Projektes maßgelblich beizutragen.
Der Nutzermanager soll die Vorlagen, die durch das Planerteam erarbeitet werden und dem Bauherrn als Entscheidungsvorlage vorgelegt werden im Nutzerkreis erläutern und in den verschiedenen Gremien eine Klärung bzw. Zustimmung erreichen. Hier hat das Büro assmann GmbH einen nicht aufholbaren Wissensvorsprung.
Bei einer Beauftragung eines Dritten müsste nicht nur eine Vertrauensbasis aufgebaut werden, sondern auch der Wissensstand erarbeitet werden. Dieses würde weitere Zeitverzögerungen nach sich ziehen und somit auch weitere Kosten verursachen, die wirtschaftlich nicht vertretbar sind.</cbc:ProcessReason>
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	<cac:ProcurementProject>
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		<cbc:Name languageID="DEU">BLB NRW Köln / Justizzentrum Köln / Nutzermanagement</cbc:Name>
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Information zur Neuorganisation der Vergabekammern in Nordrhein-Westfalen:

Zuständigkeit Vergabekammer Rheinland:
- ab 01.01.2026 bis 30.06.2026 für Neueingänge aus dem Regierungsbezirk Köln 

Zuständigkeit Vergabekammer Westfalen:
- ab 01.01.2026 bis 30.06.2026 für Neueingänge aus den Regierungsbezirken Arnsberg, Münster, Detmold und Düsseldorf
- ab 01.07.2026 bis 31.12.2026 für Neueingänge aus allen Regierungsbezirken in Nordrhein Westfalen

Zuständigkeit Vergabekammer Nordrhein-Westfalen:
- ab 01.01.2027 für Neueingänge aus allen Regierungsbezirken in Nordrhein Westfalen sowie für alle vor der Vergabekammer Westfalen oder der Vergabekammer Rheinland anhängigen Nachprüfungsverfahren
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			<cbc:Name languageID="DEU">BLB NRW Köln / Justizzentrum Köln / Nutzermanagement</cbc:Name>
			<cbc:Description languageID="DEU">In Köln soll auf Beschluss des Justizministeriums und des Finanzministeriums des Landes Nordrhein-Westfalen ein neues Justizzentrum an der Hans-Carl-Nipperdey-Straße gebaut werden.
Das Kölner Justizzentrum wird das Landgericht, das Amtsgericht und die Staatsanwaltschaft Köln ("die Nutzer") umfassen, es wird mit rund 1.800 Bediensteten das größte Gerichtszentrum Nordrhein-Westfalens sein.
Das Planungsgebiet umfasst die Grundstücke des bestehenden Justizzentrums Luxemburger Straße, der Staatsanwaltschaft Köln, des zwischen Staatsanwaltschaft und Rudolf-Amelunxen-Straße gelegenen Parkplatzes und die Hans-Carl-Nipperdey-Straße selbst.
Derzeit befindet sich die Planung durch den Generalplaner HPP für den Bauabschnitt 1
in der Vorplanung (Lph 2, gem. HOAI).

Der Bau- und Liegenschaftsbetrieb NRW beabsichtigt Leistungen der Nutzerkoordination zu vergeben und bittet für diese Aufgabe um Angebote.
Grundsätzlich besteht die Aufgabe des Nutzerkoordinators darin, die notwendige
Einbindung der Nutzer in den Planungs- und Bauprozess zu unterstützen und zu
organisieren.

Diese Einbindung erfolgt derzeit über einen Nutzer-Jour-Fix (ca 10 bis 15 Teilnehmern) alle 14 Tage.
Ebenfalls alle 14 Tage im Wechsel findet der Planungs-Jour-Fix (Auftraggeber, Projektsteuerer, Planer) statt.
Leistungsumfang umfasst die Teilnahme und das aktive Mitwirken an beiden Jour-Fix Runden. Wesentlich dabei ist, dass alle, die Nutzer betreffenden Sachverhalte und notwendige Entscheidungen unter Beachtung der bereits
vereinbarten Schnittstellen, so aufbereitet und vermittelt werden, dass die Planungs- und Bauleistungen seitens der Nutzer akzeptiert und befürwortet werden. Notwendige Entscheidungen der Nutzer sind entsprechend der Erfordernisse fristgerecht vom Nutzermanager in die
Planungs- und Bauprozesse zurückzuspielen.

Die bisher etablierten projektspezifischen Organisationsvorgaben für das
Nutzerprojektmanagement werden vom Nutzerkoordinator gesichtet und ggfls. an eine
nutzerspezifische Kommunikationsstruktur angepasst.
Ein Entscheidungs- und Änderungsmanagement ist, sofern noch nicht erfolgt, mit den Nutzern zu vereinbaren.

Terminliche Vorgaben sind entsprechend des Steuerungsterminplans der Projektsteuerung (PD) zu
berücksichtigen.

Beide Jour-Fix Runden (Auftraggeber-JF und Nutzer-JF) werden derzeit durch den Projektsteuerer (PD)
initiiert und vorbereitet (versenden der Einladungen und abstimmen / versenden der jeweiligen
Tagesordnungen). Diese Leistungen verbleiben bei der Projektsteuerung. Ebenso verbleibt die Protokollierung des AG -Jour-Fix bei der Projektsteuerung.
Die Protokollierung und Moderation des Nutzer-Jour-Fix geht dagegen auf den Nutzerkoordinator über.
Sollten über die beiden Jour-Fix Runden hinaus weitere Abstimmungsrunden zwischen
Nutzern und Nutzerkoordinator notwendig werden, so übernimmt der Nutzermanagement diese (inkl. der Dokumentation).
Der BLB plant, dass 2026 die Leistungsphase 2 abgeschlossen werden soll, so dass in dieser Phase die geplanten baulichen Maßnahmen mit den Nutzererwartungen, unter Beachtung der bereits vereinbarten Projektziele (Kosten, Termine, Qualitäten) abzustimmen sind.</cbc:Description>
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				<cbc:OptionsDescription languageID="DEU">Die Beauftragung erfolgt stufenweise. Mit Vertragsschluss wird die Leistungsphase 2 direkt abgerufen. Der Abruf der Leistungsphase 3 erfolgt zu einem späteren Zeitpunkt.</cbc:OptionsDescription>
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